2008年开放型经济工作的主要目标是：力争合同外资、实际利用外资分别增长10％；实际利用内资、新增内资项目注册资本金增长15%；对外贸易总额增长12％；外派劳务115人次。为了全面完成工作目标任务，2008年我们的工作思路是：
（一）实施“三大战略”，推进开放型经济全面持续发展
1、坚持“开放兴区”战略，力求招商引资新突破
一要在“大”字上下功夫。即：下大力气，抓大产业，建大格局。继续在全区大力营造上下各级重视招商引资，人人都是投资环境的“大开放”格局，充分利用我区特色资源优势和各项优惠政策，积极对接粤港澳，融入珠三角，北联长株潭，重点突破瞄准世界和国内500强，大力引进能引领我区优势产业加快发展的先进制造业大项目、高新技术项目、具有知识产权项目和生活性服务项目。注重项目与经济社会发展相匹配。
二要在“新”字上花气力。即：创新招商新形式，激活招商新机制，拓宽招商新领域。鼓励民营企业充分利用厂房和土地资源，实现“零土地”引外，开展“产业链”招商，“借梯登高”。不断完善“谁引进，谁受益”的激励机制，对引进重点项目、大型项目视情况特殊办理。进一步拓宽招商引资领域，促进招商引资向一二三产业领域延伸，均衡发展。
三要在“优”字上出重拳。即：提供优质服务，营造优良诚信环境，优化经济结构。要在改善软环境，特别是服务环境方面下大功夫。在引进项目上，各有关部门要统一思想和行动，讲大局，开绿灯，出实招。牢固确立诚信为本理念，倾力打造北湖“诚信认真、有求必应”的服务品牌。大力引进工业投资战略者项目，积极发展现代服务业，推进产业结构优化升级。
2、坚持“多元化”战略，创立对外贸易大品牌
（1）大力推进自主品牌建设，提高出口产品档次。实施品牌战略，用更有竞争力的产品占领更大范围、更多份额、更高层次的国际市场。
（2）深入实施“科技兴贸”战略，推动企业转型升级。积极实施以质取胜和科技兴贸战略，引导传统产业和现有企业加大技术改造力度，提高科技含量和附加值，实现转型升级。
（3）大力发展进口贸易，促进外贸平衡发展。建立进口促进体系，鼓励企业扩大先进技术和设备以及国内短缺的资源性商品的进口。努力实现进出口贸易平衡，改变目前顺差严重的局面。
（4）积极开拓新兴市场，加强国际经济合作。调整市场结构，开拓新型市场，加速形成重点突出、层次分明、风险分散、渠道多元、方式多样的市场分布新格局。
（5）帮助企业应对贸易摩擦，健全公平贸易体系。加强企业风险防范意识，指导企业诚信经营，加强与省商务厅、市商务局和相关行业组织、商会的沟通联系，切实提高帮助广大企业解决实际问题的能力。
3、坚持“走出去”战略，拓展对外合作空间
（1）壮大外经经营主体。积极鼓励具有比较优势和技术成熟的企业和产品“走出去”，逐步扩大投资规模和合作领域。
（2）拓展对外承包工程。积极帮助争取对外援助项目，把对外援助与对外承包工程结合起来，带动产品、设备和人员“走出去”。
（3）完善外经服务体系。综合运用税收、信贷、外汇、保险、信息、中介等方面的支持政策以及政治、外交、援外等途径，为企业对外投资营造良好的外部环境。建立外派劳务专项资金、劳务保证金贷款担保及劳务保险政策，鼓励外派劳务。
（二）做好“三篇文章”，拼力抢抓对外开放新机遇
1、做好承接梯度转移文章。要抢抓国家实施促进中部地区崛起战略、湘南大开发和“泛珠三角”区域经济合作的深入推进的战略机遇，顺应珠三角产业梯度转移的发展必然趋势，进一步扩大对内对外开放，积极承接产业梯度转移。
2、做好区域合作文章。要大力开展“友好城市缔结活动”，搭建区域经济合作桥梁，推动对外经济合作与交流。支持区域内企业间开展技术、生产、投资合作，形成优势互补、协作配套、共同发展的产业布局。
3、做好载体建设文章。突出抓好“两园两区”（即北湖工业园、智通科技产业园、石盖塘省级工业小区、华塘节能工业示范区）等工业园区建设，明确园区定位和发展导向。
（三）强化“三大建设”，努力发掘管理工作新潜能
1、强化项目库建设。加强项目储备，瞄准国家产业政策和扶持政策以及珠三角产业梯度转移，做好政策、资金、项目的衔接，力争更多大项目、大工程进入国家发展规划和建设计划。围绕我区支柱产业，精心编制一批新建项目和产业配套项目。
2、强化制度建设。继续坚持招商引资目标管理考核机制、项目准入制度、督查考核机制、区级领导跟踪落实制度，积极探索完善绩效考核管理办法，健全绩效考核奖惩机制等新的促进机制。
3、强化队伍建设。把招商引资人才的培养、引进和使用，作为“人才兴区”战略的一项重要举措来抓，以长远的战略眼光，研究制定外经贸队伍建设的整体规划，并制定相应配套的政策和措施。
