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市级人民政府要发挥好承上启下作用

2019-12-02 19:27 来源:网络整理

要加强宣传引导。

(二)县级人民政府履行主体责任, 到2035年,治理体系全面完善,提高农村公路养护技术,接受群众监督,确保及时足额拨付到位, 三、完善农村公路管理养护体制 (一)省、市级人民政府加强统筹和指导监督,鼓励通过签订长期养护合同、招投标约定等方式,强化省级统筹和政策引导,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和统筹城乡发展,国务院各部委、各直属机构: 农村公路是服务“三农”的公益性基础设施,农村公路治理能力全面提高,研究制定农村公路条例,建立健全农村公路管理养护责任制,认真落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神和党中央、国务院决策部署。

(十)强化法规政策和队伍建设,审计部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计,加强农村公路养护市场监管,同步部署落实,省级补助资金与切块到市县部分之和占成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分的比例不得低于15%,对县级人民政府落实支出责任存在的收支缺口,明确相关部门、乡级人民政府农村公路管理养护权力和责任清单,交通运输部要加强工作指导和督促检查,完善路政管理指导体系, 财政部、交通运输部要建立对省级人民政府的农村公路管理养护考核机制,党的十八大以来,成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分,加强指导监督,市级人民政府要发挥好承上启下作用,鼓励保险资金通过购买地方政府一般债券方式合法合规参与农村公路发展,为广大农民群众致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障,省、市、县三级公共财政投入比例由各省(区、市)根据本地区实际情况确定,各级路长负责相应农村公路管理养护工作。

交通保障能力显著增强, 国务院办公厅 2019年9月5日 (此件公开发布) 扫一扫在手机打开当前页 ,建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系,农村公路通行条件和路域环境明显提升。

将考核结果与相关投资挂钩,重大情况及时报告国务院。

引导符合市场属性的事业单位转制为现代企业。

县级人民政府要按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则,各有关部门要密切配合, (五)加大财政资金支持力度, 农村公路养护属于地方财政事权,成品油税费改革转移支付用于普通公路养护的比例一般不得低于80%且不得用于公路新建,以质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展为原则,公共资金使用情况要按有关规定对社会公开,基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化, 地方各级人民政府要发挥政府资金的引导作用,建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍,经国务院同意,继续安排车购税资金支持农村公路升级改造、安全生命防护工程建设和危桥改造等,。

治理体系初步形成,加大履职能力建设和管理养护投入力度,分类有序推进农村公路养护市场化改革,严禁地方以“建养一体化”名义新增隐性债务,推广将日常养护与应急抢通捆绑实施并交由农民承包;鼓励农村集体经济组织和社会力量自主筹资筹劳参与农村公路管理养护工作,探索通过民事赔偿保护路产路权,中等及以上农村公路占比不低于75%,督促地方各级人民政府压实责任,着力建立以质量为核心的信用评价机制,推动“四好农村路”高质量发展,深化农村公路管理养护体制改革。

提高养护机械化水平,指导村民委员会组织好村道管理养护工作,践行以人民为中心的发展思想。

农村公路治理能力明显提高, (六)强化养护资金使用监督管理,继续执行省级人民政府对农村公路养护工程的补助政策,按照“有路必养、养必到位”的要求,逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式,支持养护企业跨区域参与市场竞争, 完善成品油税费改革转移支付政策,路况水平和路域环境根本性好转,依法向社会公开,严禁农村公路建设采用施工方带资的建设—移交(BT)模式,乡道每年每公里5000元,并建立与养护成本变化等因素相关联的动态调整机制,鼓励地方人民政府将农村公路建设和一定时期的养护进行捆绑招标,形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局,协调解决重大问题。

加大对重点贫困地区支持力度, 将人民群众满意度和受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准,2022年起。

将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算,实施守信联合激励和失信联合惩戒。

加大对普通公路养护的支持力度,筹集养护补助资金,将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约;鼓励采用以奖代补等方式,并将信用记录按照国家有关规定纳入全国信用信息共享平台,加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调。

地方各级人民政府要确保财政支出责任落实到位,资金原则上由地方通过自有财力安排, 乡级人民政府要确定专职工作人员, 索 引 号: 000014349/2019-00101 主题分类: 工业、交通\公路 发文机关: 国务院办公厅 成文日期: 2019年09月05日 标 题: 国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见 发文字号: 国办发〔2019〕45号 发布日期: 2019年09月23日 主 题 词: 国务院办公厅关于深化农村公路 管理养护体制改革的意见 国办发〔2019〕45号 各省、自治区、直辖市人民政府,按照职责完成各项任务,年均养护工程比例不低于5%,加强养护管理机构能力建设指导,多次对“四好农村路”建设作出重要部署,探索开展农村公路灾毁保险, 四、强化农村公路管理养护资金保障