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福建将乐守住“绿色生态”底牌 探索山水林田治

2019-08-10 17:42 来源:网络整理

     编者按:

明者因时而变,知者随事而制。从幼儿园总园制改革到医疗体制改革、再到乡土科特派制度和山水林田湖草治理创新,福建省将乐县围绕民生关切,不断推进各项改革澎湃向前。

在新中国成立70周年之际,人民网福建频道记者深入将乐采访,推出《县域改革的将乐探索》系列报道,挖掘改革故事,记录坚持高质量发展落实赶超的实践与探索。

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将乐城区风景

福建省将乐县群山环绕,目之所及郁郁葱葱,闽江的上游金溪河穿城而过,河面宽阔,水清如镜。

将乐县于2018年12月被生态环境部授予第二批国家生态文明建设示范县称号,后来还以“深绿一派、清新满邑”美誉获评“美丽中国·深呼吸第一城”,被列入“2019年中国最美县域榜单”。

要如何牢牢守住“绿色生态”这张底牌,将生态优势转化为绿色发展优势,让“绿水青山”与“金山银山”两者兼得?

将乐县委、县政府把生态文明建设贯穿于经济社会发展的各个方面,注重生态修复、资源统筹、机制创新,探索出了一条特色山水林田湖草治理改革之路。

还水于河、还土于河

将乐境内水量充沛,水电站林立,然而,过度使用水利设施,在一定程度上破坏了水域自然环境。

小水电泛滥使用的问题怎么破解?2017年,将乐县委、县政府制定了全县小水电生态治理方案,累计投入了5000余万元资金,仅用时半年时间拆除退出龙栖山自然保护区4座水电站和3座老旧小水电,在全省率先完成了水电站退出整改工作,实现了还水于河,恢复了保护区生态原貌。

水电站退出了,绿色小水电创建活动也积极开展起来。当地重新核定全县所有水电站生态下泄流量值,完成136座水电站生态流量口改造,22座电站装设最小下泄流量在线监控,2018年高唐水电站通过水利部审核,获评绿色小水电。

小水电整改,只是将乐山水林田湖草生态保护修复的任务之一。

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将乐县建立“山水林田办”

在金溪河畔,记者看到,十几亩稻田与河水及对岸的山林相映成画,美不胜收。

“这里原来是个河道采砂点,河道采砂的废弃物堆得跟小山一样。这不仅影响了金溪的汛洪,还造成了水土流失,影响到了金溪的水质。”将乐县山水林田湖草生态保护修复试点工作办公室负责人郭强介绍。针对县域采砂场过多以及河道采砂造成水环境、道路安全、堤坝安全等问题,将乐县下定决心,全面开展涉砂行为专项整治攻坚行动,重新调整河道采砂规划,将原有的37处采砂场调整为9处,拆除了28处,对拆除的砂场因地制宜分别进行土地复耕、绿化、建设亲水平台等,对保留砂场接入县河长制综合指挥平台联网监控,实现标准化、常态化管理。

有效的采砂治理,推动“还土于河”的实现,加速了将乐山水林田湖草生态保护修复工作的进程。

一边是还水于河,一边是还土于河。那么,怎么让水清呢?

在该县常口村,记者看到一处栅栏围起的设施,只见40余平方米的草地上分布着几个井盖和小型电箱。

原来,这是个污水处理站。地面上的设施简单,埋在地下的设施却不简单——能够处理常口村主村600多名村民的生活污水。

为了消除金溪河的污染源,将乐县把乡村污水治理作为全域生态治理关键一环,通过PPP模式,引入首创股份有限公司建设61个行政村污水处理设施,对农村生活污水进行专业化的集中处理,在福建全省率先实现了乡(镇)集镇污水处理设施全覆盖,有效解决以往农村污水处理设施规模小、分布散、数量较多,“有人建设没人管理”等乱象。将乐因此获评全国农村污水治理示范县。

还绿于山、致富于民

多年来,将乐县委、县政府一任接一任干,把山水林田湖资源统筹起来,以项目化为指引,实施生态修复保护工程,推动生态向产业化方向发展,依托良好生态,引入客商和项目资源,大力发展深呼吸文旅、森林康养、体育赛事等第三产业,成功打造一批皮划艇、运动越野等赛事品牌,推动生态资源产业化。特别是统筹山、水、林、田、湖各要素,围绕金溪百里画廊山水林田湖生态修复试点项目,共实施13个子项目,总投资5.5亿元,引导生态资本向社会资本流通,实现还绿于山、致富于民。

具体来说,目前,将乐正重点推进四项工作,让“绿水青山”变成“金山银山”。

一是实施林分改造提升。