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高晓松吐槽权游:城市总体规划与区域规划之间关系

2019-06-23 10:51 来源:网络整理

  (一)城市总体规划与区域规划的相互关系

  区域规划是在一定区域内对整个国民经济和社会发展进行的总体战略部署,是一项以国土开发利用和建设布局为中心的综合性、战略性和政策性的规划工作。区域规划是城市总体规划的重要依据。

  区域规划的建设布局方案和计划时序,通过城市总体规划和专业部门规划得以贯彻落实。城市总体规划具体落实过程中也有可能对区域规划的原方案作某些必要的修订和补充。

  (二)城市总体规划与国民经济和社会发展规划的相互关系

  国民经济和社会发展规划是城市总体规划的依据,是编制和调整城市总体规划的指导性文件。

  城市总体规划依据国民经济和社会发展规划所确定的有关内容合理确定城市发展的规模、速度和内容,同时将国民经济和社会发展规划中对生产力布局和居民生活等框架安排落实到城市的土地资源配置和空间布局中,并通过城市规划的实施使国民经济和社会发展规划最终得以贯彻和实现。城市总体规划还要根据城市发展的长期性和连续性特点,作更长远的考虑,对国民经济和社会发展规划中尚无法涉及但却会影响到城市长期发展的有关内容,作出更长远的预测。

  (三)城市总体规划与土地利用总体规划的相互关系

  土地利用总体规划是依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,对一定时期内一定行政区域范围的土地开发、利用和保护所制定的总体目标、计划和战略部署。城市总体规划、村庄和集镇规划,应当与土地利用总体规划相衔接,这些规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄集镇建设用地规模。城市总体规划应建立耕地保护的观念,尤其是保护基本农田。

  (四)城市总体规划与城市生态规划、城市环境保护规划的关系

  城市环境保护规划是城市总体规划的重要组成部分,属城市专项规划范畴。

  城市生态规划不同于传统的城市环境保护规划只考虑城市环境各组成要素及其关系,也不仅仅局限于将生态学原理应用于城市环境保护规划中,而是致力于将生态学思想和原理渗透于城市规划的各个方面,并使城市规划“生态化”。同时,城市生态规划不仅关注城市的自然生态,也关注城市的社会生态。城市生态规划的基本构思是建立“大规划”的研究体系,与城市总体规划有着共同的努力方向。

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