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湖南省安委办印发特急明电

2019-02-20 18:06 来源:未知

湖南省安委办印发特急明电

元宵节脚步临近,春节假期接近尾声。为确保节后企业安全复工复产,切实做好当前、特别是全国“两会”期间的安全生产工作,坚决遏制较大以上事故、杜绝重特大事故发生,2月17日,湖南省安全生产委员会办公室印发《关于切实做好节后复工复产安全生产工作的通知》(湘安办明电〔2019〕9号)(以下简称《通知》),安排部署节后复产复工工作。
《通知》指出,当前正值春运返程高峰期,人流、车流、物流集中,天气低温阴雨多雾,各类生产经营单位也将陆续复工复产,加上正值市县两级政府机构改革,影响安全生产的人、机、物、环等不利因素相互叠加,企业安全生产管理、地方政府及部门安全监管工作都面临严峻考验。全省各级各部门各单位务必保持高度警觉,坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想,结合贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,加强领导,明确责任,强化措施,扎实做好节后安全生产特别是复工复产工作,为全年安全生产工作奠定基础,为全国“两会”的胜利召开营造良好的安全环境。
《通知》要求,各级各部门要全面动员部署节后复工复产安全生产工作,督促企业全面落实《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》。要让辖区内每一个企业的法定代表人、实际控制人知晓并严格履行安全生产法定责任。要督促各类生产经营单位特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、金属冶炼、危货运输、建筑施工等高危行业企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员和安全监理等管理人员在复工复产前必须到岗到位,并周密制定复工复产工作方案,明确复工复产工作计划、工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员;复工复产工作方案必须最终经由企业主要负责人签字同意。
企业复工复产前必须做好以下工作:一是压实安全生产责任,通过召开安全生产动员大会、层层签订安全生产责任书、安全管理人员公开承诺和组织安全学习交流等措施,层层压实责任,始终绷紧安全生产这根弦;二是开展复工复产前安全检查,重点排查假期停运设备设施、电气线路、消防设施等安全隐患,发现问题立即整改,严禁“带病”复工复产,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、金属冶炼、建筑施工等高危行业企业在自查自纠工作完成后,还要自行组织力量严格检查验收,主要负责人或其委托人要对自查自纠验收结果严格审查把关并签字确认,凡未经自查自纠验收合格的,一律不得复工复产;三是组织员工及时开展岗前培训、三级教育培训,突出节后新招、调岗职工、高危岗位和现场作业人员等重点人群,切实提高职工安全意识和自我防范保护能力;四是强化现场安全管理,严格落实有限空间、动火等特种作业审批制度,紧盯“三违”,发现问题及时整改,保障现场安全。
《通知》强调,要切实强化复工复产安全监管。各级负有安全监管职责的部门要按照法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准,及时明确企业复工复产条件、程序和要求,严格标准,严把相关行业领域企业复工复产关。要突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、道路和水上交通、人员密集场所、建筑施工、城镇燃气、特种设备等重点行业领域,结合“强执法防事故”行动,切实强化监管执法,严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法行为。对检查中发现的其他安全生产违法违章行为也应严格依法查处;要按照企业安全复工复产“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁验收、谁签字、谁负责”的要求,对有法不依、验收不严走过场,甚至弄虚作假的企业和企业负责人,依法严肃查处并公开曝光。
根据《通知》安排,即日起,省安委办、省应急管理厅由厅级干部带队,组成8个调研组分赴各市州,对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域节后复工复产安全防范情况开展调研。省直各负有安全监管职责的部门要加强对本行业领域生产经营单位节后复工复产工作的调研。各地各部门要结合全国“两会”安全生产工作部署,坚持以“四不两直”的方式,层层开展执法检查和调研督导。党政领导干部要按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求,带队深入基层和企业开展安全督查,发现有责任不到位、工作不落实、隐患不消除而擅自复工复产的,要坚决实行“一案双查”,严肃追究相关责任。